各区国动办，市民防监管中心：
为深入推进本市人民防空领域包容审慎监管，积极践行监管为民理念，规范涉企执法行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》、人民防空领域相关法律法规和本市《关于全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚的指导意见》（沪法治政府办〔2022〕9号），市国动办制定了《上海市人民防空领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》（以下简称《不予处罚清单》），并经上海市国防动员办公室2025年第10次主任办公会审议通过。现印发给你们，请遵照执行。有关要求如下：
一、坚持依法监管。统筹高质量发展和高水平安全，坚持宽严相济，严格规范公正文明执法，守牢质量和安全底线。把握好法律的基本要求，对严重侵害群众利益、突破质量和安全底线的违法行为从严惩处，对符合规定的轻微违法行为“容错纠错”，不予处罚。
二、坚持教育引导。灵活运用说服教育、指导约谈、劝导示范等多种方式，督促引导当事人遵守人民防空各项规定，依法合规开展活动。
三、坚持过罚相当。对违法行为给与行政处罚的，必须以事实为依据，综合考虑违法行为的性质、情节和社会危害程度，做到过罚相当，避免过度执法。对依法不予行政处罚的，要责令当事人立即停止违法行为并加以整改。
四、《不予处罚清单》自2025年7月31日起实施，有效期至2030年7月30日。《民防领域市场轻微违法违规行为免罚清单》（沪民防规〔2020〕1号）同时废止。
附件：上海市人民防空领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单
上海市国防动员办公室
2025年7月30日